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看着神情各异的众人，吕布双眼微眯道：“说完这些大的层面，具体在益州治下要做的事情，本王也要对你们讲一下。”

在吕布有意的操控下，以荀彧为首的政事府，肩负着拟定、起草、推行、落实等一众政务的权力。

毕竟处在这群雄并起的大争之世下，吕布不可能说将所有的精力，都放在堆积如山的政务上。

那些政事府能够完成的政务，悉数都交由荀彧、沮授这些政事府首脑负责，而涉及到己部势力核心的政务，吕布才会全面负责。

一个人的精力是有限的，想要让己部势力真正发展起来，就必须要懂得放权，当然这其中的制衡，也是很有必要的。

正是基于这样的前提，吕布才会将三法司之权，独立在政事府之外，起到对他们监督，对治下刑法独立的最终目的。

政务、监察、刑罚这些东西，不能混淆，更不能让糅杂在一起，不然很容易出现派系独大的局面。

有人的地方就有争斗，而争斗的根源，就在于不变的利益，随着吕布扩张的脚步展开，日后麾下的派系，将会变得更加复杂。

荀彧、沮授他们听到这里，一个个都神情严肃的看向自家君上，准备等听完所讲后，再细化治益州的相关筹谋部署。

吕布神情淡然道：“在徐晃统率黑山军，攻打益州之地，本王就一直在想，若是能彻底打通、扩宽，汉中通往益州之地的道路，那益州还会是封闭的存在吗？

所以按照本王的想法，在严象赴任益州刺史后，做完先前所定之事后，就必须要将打通益州道路的事情，放在较为重要的位置来做。

这样当进出益州不再是什么难事，那益州对我部势力的融合，会起到至关重要的作用，当然本王也知道想要实现这一部署，将会耗费大量的人力、财力，甚至是大量的生命。

但为了确保益州治下的百姓，能够过上更好的生活，而不是说封闭在一个小圈子里，这件事情就必须要做好。”

荀彧上前道：“君上，若是想要做成此事，那工部，还有天机院的人，就必须要谴派到益州治下，协助严象探勘地势，重新规划出入益州的道路。

而且单单是修建从汉中郡通往益州治下的道路，那也是远远不够的，关中进出汉中的道路，也必须要跟着修建起来。

这样日后我部势力，要通过益州获取，或者驰援，都能省下很多的精力，这是一项利国利民之策。”

在并州、云州、幽州等地，修建起来大规模的道路网后，荀彧他们这些政事府首脑，算是见识到修路的种种好处。

这不仅能在军事上带来种种便利，甚至在地方治理也能带来种种好处，尤其是各地的商贸往来。

值得一提的是，当吕布麾下势力之外，都忙着争抢地盘之际，吕布治下的商贸，呈现繁荣发展的境遇。

这不仅能推动地方治下的进一步发展，而且还能征收上来大笔的赋税，可以说是有着种种好处的。

当然能参与到异地商贸的群体，那多是吕布治下的士族、豪强势力，他们被迫放弃名下田产，所以吕布要适当的做出一些让步。

现在吕布所控制的地盘，几乎可以说是翻了快两倍，这将会带来多大的内驱，这将会带来多大的财富，这是谁都无法想象到的。

吕布点头道：“具体怎么做，由你们政事府牵头，有司负责协同配合，总而言之就是一句话，打通并扩宽益州内外的道路，是我们必须要完成的一件事情。

另外当益州本土势力，多数外迁的时候，他们名下的田产，必须要进行相应的置换，相应的政策必须要做好。

虽说本王不介意再打一次益州之战，但若是能通过你们政事府制定的政策，使得这些外迁的士族、豪强，还有留下来的士族、豪强，能将名下多出的田产置换出来，那还是件不错的事情。

均田制就目前这个阶段来说，是我部势力必须要无条件贯彻落实的新政政策，这一点是谁都不能违抗的。”

因为在吕布的心中明白，这些地方的本土势力，名下到底拥有着多少田产，多少自耕农因他们而破产，所以吕布才会坚决的贯彻这一政策。

沮授上前说道：“此事我们政事府，会跟益州刺史府进行具体探讨，确保在稳定的前提下，将治下那些多余的土地田产，被益州刺史府置换出来。

到时益州治下的百姓，就能分到相应规格的土地，等曲辕犁这些精耕细作的农具，开始大规模在益州治下推广开来，那一定会给益州带来翻天覆地的改变。”

一直以来，吕布麾下所控制的地盘，就是按照这样的流程在办事，所以对士族、豪强势力，名下的那些田产进行置换，他们政事府有着丰富的经验。

吕布满意的点头说道：“你们政事府做事，本王这心中还是很放心的，这之后的很长一段时间，就劳烦你们多费些心了。

现在我部势力所控疆域不断增多，你们政事府所面临的压力，也可谓是成倍的增加，但本王希望你们能够顶住压力。

处在这样的大争之世下，若不能开辟出一片乐土出来，那盘踞在塞外之地的各部异族势力，就会彻底张开他们的獠牙。”

吕布的心中很清楚，他现在所走的路，是先前谁都没有走过的路，他所处的这种局势，也是谁都没有经历过的。

所以他必须要谨慎的走好每步路，确保所走的每一步路，都能脚踏实地的向前，这样才能确保在这乱世之下，能够横扫天下，镇压威胁不断的召唤异族势力。

现在问鼎天下的根底，已经被他给打了下来，接下来能否横扫各方敌人，就看麾下所控疆域，发展的到底怎么样了。

毕竟想要横扫各方敌人，若没有充沛的底蕴，那根本就是不行的事情。

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