包飞扬笑了笑：“刚刚昆麟同志开会的时候不是说过只要道路建成，我们汇浔区的招商引资、经济发展就能大有起色吗？只要我们把路建好了，有更多的企业过来投资，我们就可以通过转让徒土地，获得更多土地出让金，还有更多的税收，自然就有资金来支付转让款了！”

郭昆麟不由愣了愣。

要想富、先修路，这是大家都耳熟能详的一句话。但是在很多时候，这条经验很容易变成鸡生蛋和蛋生鸡的问题。

因为穷，所以要修路，有了路，才能发展致富；但是也因为穷，就没有钱修路，那到底是先修路，再发展，还是先发展，等有钱了再修路？

所以，要想富，先修路的后面，往往还会有一句话，那就是砸锅卖铁，也要把路修起来。

但是，很多时候，可能是就算你把锅都砸了，铁都卖了，也不一定能够把路建起来。

“区长，不得不说，你这个思路非常好，如果BT模式真的能够推开，那真的能够解决我们的大问题！”郭昆麟说道。

“但是，这个模式的难度要比BOT更大，说白了，这就相当于是政府让承包商垫资建设，就好像是赊欠，这样一来就有两个问题……”

“一个是未来的偿还问题，市政道路建设的工期通常不会很长，而道路建成以后的收益却不会马上见到，财政上现在很紧张，要说一年后就突然宽裕起来，我看也非常难，到时候我们拿什么支付转让款？”

“第二个问题其实跟第一个问题密切相关，那就是要让投资商相信我们有能力如期支付转让款，才会有投资商愿意投资。我们汇浔区的财政状况并不理想，投资商恐怕很难愿意做这样的投资啊！”

“除了投资商，这种方式要得到上面的批准，恐怕也比较难，毕竟BT模式说白了就是赊欠，或者说是举债，上面对地方政府举债的控制还是比较严格的！”郭昆麟说道。

包飞扬抬头看了郭昆麟一眼，郭昆麟的能力还是不错的，这么快就理顺了BT模式的关键点。

“昆麟同志，其实你说的这几个问题，归根到底最重要的一点就是如何找到愿意承揽项目的投资商，对不对？”

郭昆麟点了点头：“就算是吧，这确实是最重要的一点。”

“那我们不去试试的话，又怎么知道没有人愿意呢？”包飞扬笑了笑说道。

郭昆麟苦笑着看向包飞扬：“区长，我当然愿意去试一试，但是想要说服那些投资商，我们总要给出一个看上去很靠谱的方案吧？”

包飞扬笑了：“这么说……昆麟同志你是觉得我刚刚提出来的这个方案不靠谱？”

“不不不！”

郭昆麟连忙摆了摆手：“我不是说区长你的方案不靠谱，只是觉得……这样很难说服投资商。”

“确实！”

这一次，包飞扬也点了点头：“商人嘛，无利不起早，想要让他们掏钱出来，确实不容易。说出来的方案确实缺少说服力，如果有一个例子摆在他们眼前，我想就容易多了！”

“对，万事开头难，关键就是要有一个成功的案例，起到榜样的作用。”郭昆麟说道。

“既然这样，昆麟同志你就先做好前期工作，将几个项目的资料和方案整理出来，然后我们一起试一试，看看能不能谈成一两个项目，只要能够成功，接下来的工作就好做了。”包飞扬说道。

“那好吧，我们试试！”郭昆麟沉吟了一下，点点头站了起来。

他来找包飞扬，本来是想看看包飞扬有没有关系，能不能想想办法从市里、从中央要点钱下来修路。

现在这个结果，跟他想象的不一样，但至少也是个路子。

郭昆麟不是不讲道理的人，他也并不是为了让包飞扬难堪，既然包飞扬提出一个看上去还说得过去的办法，也答应跟他一起去做，郭昆麟也就接受了。

他准备回去以后，找找BT模式的资料，然后将区里几个修路的项目重新包装一下，看看能不能找到投资商。

郭昆麟离开包飞扬的办公室，看到外间的唐毅松和柳河春，向他们点了点头。

包飞扬的办公室跟组织部常务副部长万晓斌的格局类似，分为里外两间，外面是秘书的办公室，连着接待室，里面是包飞扬的办公室，包飞扬的办公室还单独隔出一小间，里面有床，可以休息。

包飞扬虽然没有明说，但意思很明显，宋妍丽就让唐毅松将东西收拾一下，暂时在包飞扬这边办公。

包飞扬看到柳河春和唐毅松到了，就向他们点了点头：“柳主任，等会儿我们一起下去跑跑，唐毅松你给小车班打电话，让郭师傅开我的车，我们出去转转。”

“宋主任，我这几天在下面调研，区里有什么事情，你随时打我手机。”包飞扬又对旁边宋妍丽说道。

宋妍丽连忙点了点头。

接下来的几天，包飞扬带着柳河春、唐毅松下到基层调研，包飞扬不但去了唐毅松提到的那些景点，还去了汇浔区下属的各个乡镇、开发区、工业区、港口等等，进行实地了解。

在考察的过程中，包飞扬发现唐毅松各方面的能力都很不错，就是原则性太强。虽然他竭力不想表现出现，但是他市场闪烁的目光，并没有瞒过包飞扬的眼睛。

另外临时被叫上的政研室副主任柳河春的能力也很强，他是老汇浔县的干部，对区里的情况非常熟悉，他在政研室坐了多年的冷板凳，也许空闲的时间比较多，所以潜心研究汇浔县的情况，对各种资料都是信手拈来。

这一天，包飞扬带着柳河春、唐毅松正在汇南镇的鲜花种植基地考察，突然接到宋妍丽的电话。

“区长，不好了，沙浜镇那边出事了！”宋妍丽的声音起来非常焦急。

“沙浜镇？”

包飞扬皱了皱眉头，沉声问道：“宋主任，你不要着急，慢慢说，到底出了什么事情？”

宋妍丽连忙喘了两口气，然后语速飞快地说道：“是这样的，沙浜镇靠近天江，天江上有几块沙洲，也是属于沙浜镇的，其中一块最大沙洲靠近通北市，为了这块沙洲，两个地方一直有纷争……”

“刚刚镇里的说，沙浜镇五丰村的农民跟通北市的农民在沙洲上发生了冲突，目前有数百人正在对峙，随时可能酿成大规模的群众械斗事件……”

“数百人？”

包飞扬顿时吃了一惊，他立即转身走向停在路边的汽车，同时对宋妍丽说道：“我在汇南镇，马上就赶过去，你先将情况向姚书记、许书记汇报，请他们立即调动公安分局的力量，赶往沙洲维持秩序！”

汇南镇位于汇浔区的东南，而沙浜镇在汇浔区的西北，相当于一条对角线，包飞扬就算立即赶过去，也要将近一个小时。相比之下，区政府所在的浔阳镇紧挨着沙浜镇，赶过去只要二十分钟。

“区长，姚书记去了市里，许书记也不在，其他几位副书记、副区长都不在，我只能给你打电话了！”

“都不在？”

包飞扬愣了愣，旋即冷笑起来，这还真是巧了，区里发生了这么重要的事情，区里的副书记、副区长竟然一个都不在，这要是上面追究其责任，他们都逃不了干系。

包飞扬很快冷静下来，现在不是抱怨和追究责任的时候，数百农民群众正在沙洲上对峙，一旦酿成群体械斗，后果不堪设想。

“我知道了！”包飞扬钻进车子：“我马上给分局打电话，你先给沙浜镇那边打电话，让镇里的领导立刻赶到沙洲上面去，安抚好群众情绪，在我赶到之前，绝对不能让冲突发生。”

挂掉电话，包飞扬立刻给区公安分局打了个电话：“我是区长包飞扬，让你们局长崔洪平接电话。”

“区长包飞扬？”接线的女警愣了愣，但是很快反应过来，好像新来的区长确实叫包飞扬，她连忙说道：“我、我们崔局长去市里学习了……”

“那副局长梁锐博在不在？”

“梁局长他在的……”

“让他立刻接电话！”包飞扬说道。

“包区长，您好，我是梁锐博！”

“梁局长，沙浜镇的北沙洲发生了群体性对峙事件，你马上集合分局的机动力量，立刻赶往沙浜镇，具体情况可以在途中跟那边联系。”包飞扬言简意赅地说道。

“如果行动迟缓，耽误了时间，出了问题我为你是问！”

梁锐博顿时吃了一惊：“请包区长放心，我马上带人出发。”

梁锐博挂掉电话，转身就往外面走。

“通知在家里的人，立刻集合，前往沙浜镇北沙洲！”梁锐博没有等人集合起来再走，而是直接叫上一队人，上车就走。

同时通过电话，不断通知下面的治安、刑警、特警等支队集合以后立刻赶过来。

车上，包飞扬打了几个电话，下达了一连串的命令以后，终于有时间问起北沙州的情况。

“沙浜镇北沙州的问题，已经存在好多年了！”柳河春略一沉吟，便开口说道。

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