都言治国如烹小鲜，然在朱由校看来，做任何事情都要讲时机，论大势，不能头脑一热，就拍脑袋下定论，这样任何事情都难做成，没有主张的做事，那只会东一榔头西一棒子，毫无章法可言。
“涉及赈灾事务眼下已经铺开，少府下辖应急与赈灾两清吏司，已谴派大批人手急赴山东、河南等地，与地方有司协办赈灾。”
东暖阁内，朱由校坐在宝座上，对兵部尚书王象乾说道：“此次赈灾何时结束，就当前掌握的情况尚难以预判，而推动以工代赈的政策，对于钱粮的消耗极大，毕竟各地的灾民众多，更别提先前一直没有正视的流民问题。”
“内帑与国库是全包了赈灾消耗，不过只出不进的情况，无疑会对朝廷带来很大影响，所以北直隶裁撤卫所一事，兵部要尽快推动起来，开源节流这等老生常谈之言，朕今日就不过多赘言了。”
“陛下，针对北直隶裁撤卫所一事，臣这几日拟了份章程，还请陛下御览。”王象乾将准备好的奏疏拿出，面朝天子作揖拜道。
“裁撤卫所一事，这在我朝尚没有此等先例，鉴于此事的复杂性与特殊性，臣觉得应以多样促成最好，既要确保北直隶的安稳，又要力争朝廷减去负担，而最重要的一点，是牵扯到的卫所诸群体皆能接受。”
朱由校撩撩袍袖，接过刘若愚转递来的奏疏。
对于卫所裁撤一事，朱由校是极其重视的。
如果在北直隶的试改，可以取得预期的成效和目标，这对今后成建制的革新，能够起到极重的作用。
就像此次北直隶裁撤卫所一事，那是在此之前，于辽东治下变更卫所性质，熊廷弼、洪承畴他们在辽东做了很多，将这期间面临的诸多挑战和问题，一一进行解决以后，并汇总编纂成册呈递京城，由此才推动起来的。
维新变法这条路想要走下去，就必然需要摸着石头过河，一边推行新法，一边摸索总结，两条腿交替着前行，不断去扩大试行范畴，最终推行到全国去，这才算走完了前半程，至于后半程，还会遇到各种问题和挑战。
这世上不存在完美的制度，真要有的话，那天下早就步入大同了。
任何一项制度或政策，都是不断地向前摸索与总结，摒弃掉其中不好的，尽力维系一个相对公平，切实做到与时俱进，那这项制度或政策就是好的。
“卿家的想法很大胆，很超前嘛。”
看完王象乾呈递的奏疏，朱由校露出淡淡笑意，“将北直隶下辖一众卫所，划为南北两大区域，蓟密永三协所辖卫所，悉数变更为建设卫所，牵扯到的卫所田，转隶到官田范畴之下，废除掉应承担的卫戍警备职责，逐步纳归对应府州县统辖，今后做好开垦农耕即可。”
“而处北直隶南部诸府州县的卫所，则一律裁撤并入地方，世袭卫所官也好，世袭军户也罢，或可选择留在原籍，朝廷一次性补偿对应田亩，且这部分田亩不准买卖，在各地有司要单独造册，以官田范畴下，单设一卫转田性质，由此避免有人上下其手。”
“至于另一选择，则针对想保有世袭者，这部分朝廷会进行分流，或安排去蓟密永三协所辖建设卫所，或分去驿传体系下，或纳归少府所辖诸工坊或大工下……这比朕当初提的要全面的多。”
“这也是臣衡量诸多下，才初步拟成的章程。”
王象乾微微低首道：“卫所这一体制，是从我朝问鼎神州以来，就长久延续下来的国政之一，尽管传承到现在，卫所存在众多的问题，甚至所辖军户有严重的逃户现状。”
“但是对于世职世袭的念想，其实广泛存在于卫所这一群体下，朝廷若是贸然的悉数裁撤掉，而不进行疏导安置，或许在北直隶的试改能推行下来，但是到其他地方，必然会出现严重的对抗势头。”
朱由校点点头表示认可。
其实很多人对一件事是存有偏差的，真要说起来大明的勋贵群体，并不仅仅局限于国公、侯、伯这些爵位上，像各地世袭的卫所官，同样也处于这一范畴内，从明初一直延续至今，仍然传承下来的家族那可不少。
或许随着时间的推移，在文贵武贱的风气影响下，他们在大明政坛很不起眼，但是他们在当地，那可都是有着不小底蕴的。
家风淳朴一切都好说。
家风不好，那就是土皇帝！
现在改革要改到他们头上了，要拿走他们的世袭职官，无论是谁都不能接受的。
“那卿家想过没有，不管是留在原籍的，亦或是愿意分流的，他们之中有些人要僭越大明律法，朝廷要怎样处置呢？”
朱由校收敛心神，看向王象乾说道。
“分而处之！”
王象乾神情严肃道：“尽管陛下明确的旨意，是要在今岁就完成北直隶卫所裁撤，不过臣以为，这仅够大层面的裁撤，至于后续的巩固与完善，尚需要较长时间去沉淀。”
“这样做有一个好处，避免矛盾集中爆发，给予朝廷斡旋的时间，甚至还有一个好处，在北直隶的卫所裁撤做好，让天下看到朝廷不是简单的裁撤，还会给予对应的补偿与安置，这样对后续的裁撤是有益处的。”
“一旦形成这样的趋势，那朝廷就可以边裁撤，边分化，待到天下各地卫所悉数裁撤掉以后，后续要集中解决的，就是其中存在的各种问题……”
听着王象乾讲述的种种，朱由校脸上的笑意更浓了。
什么是肱股栋梁？这就是啊！
一个卫所裁撤与改制，在朱由校看来没有十年，是根本无法彻底扎根的，毕竟大明所辖卫所太多，而在这样一个周期内，只要朝廷掌握的常备精锐之师，能够保持对应的震慑，那就能确保大层面的安稳。
所以一项改革是与其他层面牵扯很密切的。
这不是靠一个急就能解决的。
压茬推进改革，各领域交替发力，只要大方向不出任何问题，那大明的再度崛起，将不会有任何问题。
不过朱由校同样也知道这注定是一条充满挑战与风险的新征程。
“既然卿家有了想法，那就按卿家所想来办。”
朱由校撩撩袍袖，看向王象乾说道：“朕就一个原则，北直隶不能生乱，只要这一底线不动摇，那时间上朕是能给予的。”
“臣遵旨！”
“报！！西南大捷！！”
而就在此时，东暖阁外响起的一道声音，让朱由校表情变了，此前对西南土司叛乱一事，到现在终于有了喜讯！！
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