”删修官尚书右司员外郎许伯通，尚书户部郎中兼权侍郎给事中冯长宁，奉圣旨删修十一税法，今检照前后指挥削去繁冗类成条式共三十一件，并随税法申明三十二件……“

皇子府内，自罗汝辑离开，冯长宁进来呈上书议之后便陷入一片冷清。

刘麟细细阅读冯长宁的书议，心中一片震惊。

这是要改税制啊。

税制可以说是一个国家的基石，改的好便是名垂千古，为国家强盛打下基础，比如唐时宰相杨炎的两税法，以及尚未出世的张居正的一条鞭法。

若是改的不好便是国家动荡，说实话刘麟并不觉得此时是修改税法的最好时机。

宋税之重，前世罕见。北宋农民负担的赋税一类的项目有田赋、各种杂税、身丁税、科率、和籴、和买、免役钱等。

虽然号称十八税一，但是北宋不禁土地兼并，大量失地农民任然要缴纳税款。还有大量徭役需要农民完成。

这就形成了：“富民买田而不收税额，谓之有产无税；贫民卖田而不推税，谓之产去税村”的情况。

而冯长宁的改革恰好是要做到：权要豪势之家，交通州县，欺侮愚弱，恃其高赀；择利兼并，售必膏腴，减削税数。至人入其田宅而不承共税者。贫民下户，急于贸易，俯首听之，闲有陈词，官吏附势，不能推剖，至有田宅已尽，而税籍犹在者。

这封奏折呈上去，那就是与整个齐国统治阶级做斗争了。

”殿下，可否指证一二？“冯长宁见刘麟看完后合起折子久久不语便轻声问道。

”哦？“刘麟似是惊醒，笑着说道”冯侍郎辛苦了。“

从折子的内容来看，显然冯长宁是下了一些功夫的。

自靖康以后，中原有大量土地荒芜，不少官宦人家逃至江南，留下的田地无人耕种。针对此事，冯长宁的折子中也提出了办法，将这些田地全部分给失地农民。

只是此时分了这些人的田地，那么身在江南的他们怎么想？

还有朝中新定地方上还是要依靠豪强大族，比如洛阳孟氏等等，这些年兵荒马乱乘着时局动乱，刘麟不信孟氏没有弄一些田产。

如今孟邦雄新丧，朝廷就迫不及待的追回这些田产，让天下豪强怎么看？

”冯侍郎，你可曾将此折呈给李相览阅？”刘麟将手中折子放下，笑着问道。

“回禀殿下，尚未呈与李相。”

“我听闻李相之弟，逃离汴京后在南朝已经官居知府了，他遗留的田地该如何处置？”

“有田不耕者当收其土地。”

李邺贵为尚书右丞都保不住胞弟的田产，让这些官员怎么看？

冯长宁的税法改革只能说是太过理想化，作为学习过政治学的刘麟来说，封建社会的统治阶级就是地主阶级，然而冯长宁的十一税一法就针对的是这些人，这能改成功就见了鬼了。

这种自上而下的改革总是充满了理想主义和自以为是的善意。

这个时候就连刘麟自己也没有注意到他已经默默的站在齐国的统治阶级开始考虑问题了。

冯长宁饱读诗书，在前宋却未出仕。旧居民间，对于目前的情况可以说了解的颇为深刻。

而作为义军出身的他，更是有常人没有的胆略。

冯长宁见刘麟皱眉不语，也知道刘麟在忧虑什么。

“殿下出身官宦，未曾知晓民间疾苦。有宋一代施行五等税法，将天下百姓以有无恒产区分主户和客户，并将乡村主户划分为五等，以此征税田赋以及其他赋役的依据。此法虽善，但是宋廷却不禁兼并，使得耕者税者无其田。这样的状况在靖康之后尤为明显。“冯长宁越说越激动。

刘麟连忙摆摆手说道”冯侍郎莫急，先喝一杯茶。“

冯长宁也觉失态，连忙调整坐姿。但是嘴上却丝毫不停”如今圣天子在朝，正是拨乱反正，立万世良法之际。还请殿下与我署名呈上此折。“

刘麟也有些感动，说到底冯长宁还是想要做些事情的。只是这封奏折可以说大言煌煌几无细则。

”冯侍郎莫急，事关重大你我在参详一二“刘麟安抚一下冯长宁接着问道”若是豪强之家不予配合，将所增赋税转嫁与农人该如何？“

”朝廷当严令天下，知县，知府当行峻法杜绝此事。“

刘麟闻言一叹说道”冯侍郎，你在朝为官日久，觉得朝廷对地方的掌控有几何啊？“

冯长宁闻言语塞，伪齐本就立国不正，河南，山东可以说是刘氏父子自己领兵平叛所得，当这也是建立在金国强盛的基础上。

若说这些年对于地方控制不足那说不上，但是要说已经能够做到朝令夕行，不打折扣那是万万不可能的。

”冯侍郎，法是良法。时机却不是最好的时机，若是施行之际，豪强之家蓄积藏盖，导致民或不以实输官，官亦不肯尽信。如此一来地方怕是要有大乱。“

听了刘麟的话，冯长宁热切的心头像是被人浇了一盆凉水，从上而下透心凉。呆坐一会才开口道”殿下，某出身农家，深知农家不易，想要行新政惠民，却未曾考虑太多。蒙陛下赏识，提拔某与草莽之中，某欲立新法以报陛下知遇之恩，却未曾想漏洞如此之大，我……“

见冯长宁有些失落，刘麟也是心中不忍，不管如何此人都算是心怀天下，忠于齐国的。若是就此消沉齐国又少一重臣。

”冯侍郎，我有一法。可选一地，以县为佳，率先施行此政，同时户部抽调得力人手记录缺失，以一年或两年为期将此法完善至臻，如此一来才好全国推广！“

“殿下英明！”冯长宁心中颇为激动。

刘麟心中有些好笑，这有什么英明的？无非就是试验田，经济特区而已，只是见冯长宁再次提起心气，刘麟才送了一口气。

“哪里，哪里。冯侍郎谬赞。即以定计，你回去后便可上呈至陛下处了，切记在户部挑选精干之士，记录，观察绝非小事，乃是此策能否施行的保证！”

冯长宁闻言连忙起身告辞。

处理了这事，刘麟刚想喘口气，却见张守彦又急匆匆的跑了进来，只觉脑袋要爆炸了……

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