朝堂之上，曾禾口若悬河，阐述裁军的种种好处，以及不裁军的弊端。

“穷兵黩武，乃亡国之道，陛下是数百年来罕见的圣主明君，应该明白这一点，也应体恤百姓，裁撤军队，开创太平盛世！”

曾禾最后总结。

王秦道：“曾卿所言有理，但眼下，沙罗虽败，可仍有几十万军队，随时可以东进侵犯我国，丘阳的伪齐余孽，还有几万精锐，他们背靠草原，对关中大地虎视眈眈。”

“草原上各部逐鹿相争，已见端倪，铁木部的蒙烈合纵联合，吞并了无数部落，俨然成为了草原的第一大部，云国名存实亡，据探子回报，他的骑兵有几十万，蒙烈胸有大志，意图建立一个横跨南北，纵横东西的大帝国，而我大汉，必是他要征伐的国家。”

“东海的岛国东羸，东英海掌控了各大财阀，积极扩充军备，发展经济，打算卷土重来，再图中原。”

“这些，都是我大汉的强敌，如果我们裁军，等于自废武功，敌人一旦来犯，我们拿什么对抗？”

“朕明白，因为朕的接连用兵，增加了百姓们的负担，国库常年入不敷出，但群狼环伺，由不得我们裁撤军队，自断臂膀，而使敌人有可趁之机。”

曾禾见王秦说完，眉头紧皱，打算继续据理力争。

韩淝打圆场道：“臣认为，曾禾所言，只考虑了咱们国家的内部情况，而忽视了外部环境，裁军是不可行的。”

曾禾听了，怒道：“你迎合陛下，而不顾黎民百姓，大汉若亡，你韩淝当居首功！”

韩淝脸色顿时难看了。

荆棘骂道：“你敢诅咒我大汉亡国，信不信我现在就剁了你！”

曾禾是个倔脾气，丝毫不怵荆棘，昂着头对荆棘道：“来啊，你有种就来砍我！”

荆棘：“……”

“够了，朕今日回都，就听了一些糟心的事情，裁军一事，暂且搁置，还有没有其他事情，若是没有，就退朝了。”

王秦烦心的挥手道。

马践道：“还请陛下增加商税，并统一全国在商税征收一事的标准。”

商税一直都是历来王朝的头疼之事，征收难度极大，官商勾结，欺上瞒下，使朝廷白白流失了无数真金白银。

这次大力减免百姓的赋税，就必须从其他途径获得税收，加征商税是最好的手段。

“准，此事还得由马卿你全权负责。”

王秦点头。

马践的才能，王秦是非常信赖的，当初韩淝力荐此人，受到了一大片的反对之声，现在都烟消云散，所有人都知道，马践已是国家不可缺少的重臣，大汉的诸多国策，皆由此人制定。

许平只是挂着首辅的头衔，若是那一天皇帝看不下去了，马践就是接替者。

朝堂上，大臣们纷纷出列，提出自己对国事的看法，针对弊端，大家各抒已见，谈论策略。

直到太阳西下，大臣们的肚子咕咕作响，王秦才下令散朝，并留大臣们在宫中用膳。

宴席中，将领们喝的酩酊大醉，吹嘘自己在战场上砍了多少个敌人，文官们好多了，他们不敢喝多，担心影响次日的政事。

版图扩大的同时，就意味着又有大量工作需要他们去做。

加上今天朝堂上定下的种种新措施，也需要他们去落实具体细节，并督促地方下级贯彻执行，这都需要大量的精力。

直到深夜，王秦才返回自己的寝宫。

王秦并不喜欢深宫院墙，他觉得自己呆在里面，就像是被束缚，犹如笼中之鸟。

他更喜欢军伍生活，金戈铁马，无拘无束。

皇后杨姝还没有入睡，她守在寝宫，等王秦回来。

两人已有大半年没见面了，见到后，只是很平淡的互相问候，就像是熟悉的陌生人。

在杨姝眼里，王秦就是一具行尸走肉，没有丝毫感情，在他的世界里，只有征伐和杀戮，国家疆域的不断扩张，是他唯一的快乐。

亲情在他面前，可有可无，皇后、太子什么的，也只是他维系皇权的工具而已。

“太子最近学业如何？”

找不到话题的王秦问道。

杨姝答道：“太子年幼，很多知识对他来说，太过深奥，还需要时间，但太子太傅说，太子在同龄者中，已是优秀的了。”

“只是优秀，还不够，身为太子，国家未来的皇帝，当最优秀才行。”

王秦脸色不变道。

杨姝又道：“恪儿却是出众，大家都夸他过目不忘，聪慧过人，有陛下之风范。”

“？”

王秦皱眉了，他瞥了眼杨姝，冷冷的说道：“我的风范？这是谁在胡说八道，捧杀恪儿？我像他这般大的时候，还只会在田里玩泥巴，日后，谁再敢这样胡说八道，可斩！”

谁都知道，王凛才是太子，王恪注定与帝位无缘。

但若是有人故意煽风点火，吹捧王恪，待王恪成年后，必然心生恨意，想要染指帝位。

他活着还好，若是他死了，王恪想要作乱，而王凛又没有足够的震慑力，怕是镇不住王恪。

大汉的江山社稷，可能会因此出现动乱。

自古以来，皇权之争都是残酷的。

没有足够的帝王心术和手段，根本坐不稳帝位。

“明天从军中寻个将领，指导凛儿学武。”

王秦又道。

杨姝埋怨道：“一回来就喊打喊杀，恪儿也是你的儿子，他自小命苦，一直都在努力，希望得到你的重视和赞赏。”

王秦摇头道：“身为皇子，有的时候，越努力越危险，他要做的就是应该平庸，以后能安安稳稳的当个王爷。”

杨姝眼色一变，“你是担心将来恪儿和凛儿会反目？”

王秦默不作声。

杨姝又道：“他们兄弟俩感情深厚，断不会反目成仇的，你放心吧。”

“世间的事，有多少是能早下结论的，又有多少，是可以相信的。”

王秦叹气。

杨姝：“……”

贞元九年，开春。

王秦在洛都外的洛水河畔，举行了盛大的祭天仪式。

同时，对朝廷的人事任免，做了大幅度的调整。

上至朝廷六部，下至各省、府、县，大刀阔斧的裁撤官吏，选贤任能，增加官府的职能效率。

严厉打击贪官污吏，抑制豪强地主，减轻百姓负担，大力加屯军田，使军队能维持自己的粮食供给。

在裁军一事上，王秦做了一定的让步，除了必要的重镇外，地方官兵裁撤一半。

禁军和边防军、水军等，一些意愿很强，想要回家耕田的兵士，以及伤员，统统发放路费、路引，准许回家。

现在大汉的东海水军，有二十万，战船一千五百艘，初步具备东渡讨伐东羸的实力。

燕都的边防军有十五万，主要是防备最近崛起的铁木部。

洛都的禁军二十万，负责拱卫京畿重地。

关中仍留有二十万军队的编制，一方面随时进攻丘阳，一方面威慑沙罗。

陇南的兵力有十万，也是准备随时进攻沙罗。

同时，天府、广慧、金陵等重镇驻兵加起来亦有十五万。

王秦虽下令，有意返乡者，经过上级批准，可以离开军队。

但大多数人还是愿意留在军中，他们打了多年的仗，早就习惯了军伍生活，况且大汉的军饷一向足额且及时发放，比他们在家种田强多了。

皇帝体恤他们，每年还有两次假期，准许他们回家探亲。

这样的待遇，是历朝历代都没有的。

丘阳。

都尉迟迟等不来大汉的册封诏书，他明白了王秦的意思。

王秦这是要他和成水华斗个你死我活，然后再跳出来收拾残局。

封与不封，对都尉来说，只是一个名义上的问题。

成水华躲在丘阳外的榆县，他已经得知了都尉发动政变，掌控了丘阳，还恬不知耻的要大汉给他封王。

气的成水华真想拿刀捅死自己。

他一手培养的都尉，他最信赖的心腹，到头来，背叛了他。

这件事彻底击碎了成水华对人生的最后一丝信念。

二十几载春秋梦，宏图霸业一场空。

都尉本名董富春，原本只是一名干吏，在刑部颇有名气，善于从蛛丝马迹中，发现线索。

成水华得魏国老皇帝赏识后，一路平步青云，也因此遭人眼红，被人诬陷栽赃，说他与后宫妃子有染。

老皇帝震怒，将成水华关进大牢审判，刑部左右为难，不敢乱审乱判。

后来还是董富春自告奋勇，替成水华申冤解难。

成水华感念董富春的恩情，将其视为心腹，随着成水华权力越来越大，开始介入校事司，他第一时间就将董富春安插进去，替自己充当眼睛。

随后几年，董富春人间蒸发，再过了几年，一个全新的都尉出现了。

消失的这些年里，董富春游走各国，替成水华搜罗情报，吃尽了苦头，很多次都被敌国发现，差点就被干掉了。

幸亏董富春福大命大，总能死里逃生。

受够苦头的董富春，心里变得极度扭曲，而成水华却没有发现，还一直沾沾自喜，觉得自己能慧眼识人，挖掘了都尉这样踏实肯干的人才。

“陛下，都尉这个逆贼，派人送来一封书信，要呈给陛下亲启。”

洪东忿忿的来到成水华身边，递给成水华一封信函。

成水华接过打开一看，又是气的够呛，“这狗贼，劝朕自杀，保全名声和成英，否则他就杀了成英，并出兵攻打朕。”

洪东恼恨道：“他以为掌握了丘阳的三万兵马，就可以拿捏我们了？真是个笑话，有种就来试试！”

成水华看着洪东道：“都尉此人阴险至极，他真要来取我性命，你确定，咱们能挡得住？”

洪东犹豫了片刻，道：“末将誓死保护陛下！”

成水华叹了口气，瞬间仿佛苍老了几十岁，他悠悠道：“我们只有几千残兵败将，榆县又是个破败小县，守无可守，董富春真的杀来了，我们都要死无全尸。”

这些天，成水华已经白头，他感慨自己英雄迟暮，时日无多了。

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