郑克臧最关心的还是浙江县政改革在军务方面的举措。

军务改革是由项绍宽、潘兴和李书同三人联合拟定的方案，需要在浙江试点推行的部分是，在州、县设置尉官，用本地兵守土，称之为“厢军”——这个称呼显然是由李书同提议，在所有穿越者当中，以李书同最为熟悉宋代历史，而厢军正是宋代重要的军事力量种类。

当然，大明的厢军并不完全等同于宋朝的厢军。宋朝的厢军是朝廷抽走地方精锐之后，剩下的老弱残兵，以及一些被编入伍的犯罪之人组成的军队，战斗力十分孱弱。编列厢军的目的当然不是学习宋军弱不禁风，而是吸取它寓兵于民、减省军饷的好处。

所以，重要的改革方案就是，将军队中自愿回家和年纪偏大的低级军官和普通士兵遣散一部分，让他们到自己的家乡继续担任厢军。在县中设置县尉所，由一名退役连长或者连副担任县尉，一名在军中任文职的秀才出任书记官，一名军械手担任武库大使。

厢军每县的员额是六百人，以一百二十人为一个小队，第一队为教导队，常驻县城外军营，负责城门守卫，剿灭土匪等事；第二队为役警队，驻县城内，负责衙门警备，缉捕罪犯等事；其余三队分别是“左、中、右”队，由县尉所的书记官注册兵籍，平时在家务农，每年冬闲时到县训练三十天，仅在训练期间每人支饷一两。

若以此全国推广，则大明一千二百余州县，总有厢军兵力可达到七十五万以上，但朝廷日常仅负荷相当于三十万人的军饷，而需要大规模作战时，又可以发动七十五万大军。

“这方案倒是不错。”郑克臧显得非常满意，但想了想又问道，“浙江有七十五县，每县厢军员额六百，那就要四万五千人，现如今有那么多人除役回乡吗？”

潘兴连忙解释道：“哦，这个方案所计算的是将来理想状态下的情况。目前来说，退役的浙江籍兵力不过两万余人，远远不足员额。”

“那怎么办？员额空着？那县里清剿盗匪缉捕罪犯的事情交谁来做？”

“那倒是不至于。军务改革的另一方面，便是原有各县衙役的改革。往日县衙的差役，都是百姓充任。说是百姓，其实真正愿意在县衙当差的，多半是市井无赖之徒，往往一有差使，便吃拿卡要勒索百姓，臭名昭著。但若是一律革退，一时间又无人差遣，耽误公事。”潘兴很少一本正经地讲述，这么难得地解释方案，众人都聚精会神地听他讲，“现在军务改革之后，由县尉主持，对原有衙役进行甄别，沙汰尤其恶劣者。对于能称职的，或者表现平庸的，都暂时留用，编入役警队。待日后退役军人多了，再缓缓淘汰。”

“嗯嗯，如此甚好。”郑克臧连连点头，但想了想又问道，“军人总不能全都退役回家吧？若一县并无多少人在军中服役，将来也没多少人除役回乡啊。”

“这就涉及到军务改革的又一个层面了。”项绍宽接着潘兴的话往下说，“要为军队补充新兵，就要试行征兵制。历代兵制都是府兵为主，募兵为辅，结果往往坚持不了多少年，军队便孱弱不能用。大家或许都还记得，当年戚继光身为世袭指挥使，为了征剿倭寇，情愿从头开始招募义乌乡勇，严加训练，才能百战百胜。”

“征兵制？”

“对，目前的实施方案是，每县每年征召年恰满十七岁的新兵二十人，服役期三年，称为“役兵”。三年之后去留随意，若愿意继续留下当兵的，便转为“职兵”。”潘兴继续解释道，“所以只要三年之后，每年都会有军人退役还乡，这样就能将厢军员额渐渐填满。大家都知道，大明皇家陆军的薪饷颇为优厚，但军纪也严格。只要在军中呆满三年，这些人的品性一定远远好过那些市井之徒充任的差役。”

阅读轩辕新明录最新章节 请关注盘古小说网(www.panguxs.org)